Китай прие първия си всеобхватен регламент, посветен на защитата на неговата промишлена сигурност и сигурността на веригата за доставки, правен крайъгълен камък, който според анализаторите ще помогне да се противодейства на външните усилия за технологично ограничаване и ще оформи по-устойчива икономическа среда.
Новият регламент не е за отделяне, добавиха те, а по-скоро добре калибриран отговор на прекъсванията на глобалната верига на доставки, причинени от определени икономики, докато Пекин продължава да защитава отворените световни пазари и по-свободната търговия.
Правилото, което влезе в сила веднага след обнародването в края на миналия месец, установява рамка за мониторинг на риска, спешни резерви и ответни мерки срещу чуждестранни санкции, се казва в официално изявление във вторник.
Новият регламент запълва критична празнина в правната архитектура на Китай, каза Министерството на правосъдието в изявление в сряда, добавяйки, че въпреки че съществуващите закони обхващат стратегии за реагиране при извънредни ситуации, контрол върху износа и мерки за противодействие, не е имало специализирано правило, насочено специално към сигурността на промишлеността и веригата за доставки.
Съгласно регламента, съответните отдели ще съставят и непрекъснато ще актуализират списъци, идентифициращи сектори, считани за „критични“. За тези определени зони властите ще осигурят „стабилно производство и циркулация на суровини, технологии и оборудване“.
Ще бъдат установени механизми за обмен на информация между компаниите и ще бъдат издавани ранни предупреждения, когато уязвимостите представляват заплаха за икономическата или националната сигурност.
Съответните отдели също ще създадат „материални резерви“ — физически запаси от критични материали, оборудване и продукти — като същевременно укрепват „капацитетните резерви“ чрез засилени усилия за научноизследователска и развойна дейност.
Китай, въпреки че има най-завършената индустриална система в света, все още е изправен пред уязвимости в такива области като основни компоненти, критични основни материали, оборудване от висок клас и основен софтуер, каза Уанг Минхуей, директор на Изследователския офис на Департамента по индустриална икономика, който е към Центъра за изследване на развитието на Държавния съвет.
„Целта е да преминем от реактивно управление на кризи към проактивно предотвратяване на риска“, каза Уанг, добавяйки, че регламентът предоставя правна рамка за координиране на усилията на правителството и индустрията.
Регламентът пристига, докато Пекин се движи във все по-нестабилна глобална индустрия и верига за доставки, белязана от контрол върху износа, едностранни мита и инициативи за „подкрепа на приятели“.
Глобалните вериги за създаване на стойност навлязоха в ера на структурна нестабилност, според доклад на Световния икономически форум от януари, в който се казва, че само през 2025 г. тарифните ескалации между големите икономики са преразпределили повече от 400 милиарда долара в глобалните търговски потоци.
Нещо повече, Съединените щати, чрез Регламентите за експортна администрация, наложиха едностранна блокада на достъпа на Китай до модерни чипове и полупроводниково оборудване. Междувременно Европейският съюз придвижи своя Закон за критичните суровини и Закон за нулевата промишленост, настоявайки за локализирано производство на стратегически стоки.
„Регламентът отчасти има за цел да създаде институционален инструмент за противодействие на реципрочна основа, вместо просто да се съсредоточи върху националната индустриална защита“, каза Ши Шенчанг, адвокат от базираната в Шанхай адвокатска кантора Co-Effort.
Съгласно регламента правителствените служби са упълномощени да „започват разследвания“ срещу държави, региони или международни организации, които налагат дискриминационни ограничения върху китайските промишлени вериги и вериги за доставки в нарушение на международното право и основните норми на международните отношения.
След това властите могат също така да предприемат контрамерки, включително, но не само, забрана или ограничаване на вноса или износа на съответните стоки, технологии или международна търговия с услуги и налагане на специални такси.
„Тук не става въпрос за отделяне“, каза Уанг.
„Става въпрос за гарантиране, че когато другите играят по нечестни правила, Китай разполага със законните средства да защити своите икономически спасителни линии.“
Китай ще поддържа принципите на равенство, взаимна изгода и печелившо сътрудничество, ще засили международното сътрудничество по индустриални вериги и вериги за доставки и ще участва активно във формулирането на съответните глобални правила, както е подчертано в регламента.
[email protected]
Източник https://bccci.net/bg/feed/